國務(wù)院新聞辦公室于9月13日上午舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

相關(guān)內(nèi)容如下：

民政部部長唐登杰：

深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力提高廣大老年人生活品質(zhì)。

黨的二十大對(duì)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)作出重大部署。

今年黨和國家機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化了民政部門綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。

各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重心，加快建設(shè)覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，努力增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

今年重點(diǎn)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署，推進(jìn)完善老齡工作體制機(jī)制，指導(dǎo)各地制定完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，支持各地提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，對(duì)特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，引導(dǎo)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位，研究制定發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策措施，推動(dòng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

問題一，南方都市報(bào)記者:

今年3月，黨和國家機(jī)構(gòu)改革對(duì)老齡工作體制進(jìn)行了優(yōu)化，強(qiáng)化了民政部推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的職責(zé)。請(qǐng)問，隨著人口老齡化程度日益加深，下一步民政部在推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面有哪些考慮？

民政部部長唐登杰:

應(yīng)對(duì)人口老齡化是世界上大多數(shù)國家面臨的現(xiàn)實(shí)問題，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須面對(duì)的重大課題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，深刻闡明我國老齡工作戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)明確積極應(yīng)對(duì)人口老齡化原則思路，全面部署老齡工作任務(wù)舉措，為做好新時(shí)代老齡工作提供了科學(xué)指引和有力保證。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，為新時(shí)代老齡工作指明了方向任務(wù)。

今年黨和國家機(jī)構(gòu)改革完善了老齡工作體制，將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入民政部。這是黨中央著眼實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略作出的重大決策。

民政部認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命任務(wù)，我們將緊緊抓住“十四五”重要窗口機(jī)遇期，重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力走出一條符合中國實(shí)際、具有中國特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化路子。

一是強(qiáng)化黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全老齡工作體系。推動(dòng)在老齡工作領(lǐng)域充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，強(qiáng)化全國老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)，加快形成老齡工作大格局，落實(shí)好各級(jí)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。進(jìn)一步推動(dòng)將老齡工作納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地黨委和政府議事日程，納入對(duì)各地各有關(guān)部門的考核內(nèi)容，納入各方面為民辦實(shí)事內(nèi)容，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化各項(xiàng)決策部署，不斷推進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂取得新進(jìn)展。我們將持續(xù)推進(jìn)健全社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推動(dòng)完善健康支撐體系，不斷提高老年人健康管理和服務(wù)水平。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大基本養(yǎng)老服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)力度，開展老年助餐服務(wù)和居家適老化改造等，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

藍(lán)智慧社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新“家社院互融”養(yǎng)老模式，基于“社區(qū)養(yǎng)老之家”提供“中央廚房、社區(qū)日托“等兜底服務(wù)，建設(shè)健康小屋新形態(tài)。同時(shí)吸納周邊服務(wù)商，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力，整合五大類智能終端，形成10大類300多項(xiàng)生活幫助、家庭床位、適老化改造、居家安防等專業(yè)、個(gè)性、便利的養(yǎng)老服務(wù)。輻射3公里范圍內(nèi)居家老人，通過呼叫中心提供24小時(shí)守候式服務(wù)，為老人、子女、社區(qū)、政府提供支撐。

三是持續(xù)引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)參與，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。深入開展人口老齡化國情教育，引導(dǎo)全社會(huì)積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的廣泛共識(shí)和工作合力。協(xié)調(diào)完善老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施，鼓勵(lì)支持老年人發(fā)揮積極作用。

問題二，第一財(cái)經(jīng)記者：

今年5月，《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》正式公開發(fā)布。請(qǐng)問，目前已經(jīng)取得了哪些進(jìn)展？下一步還將有哪些舉措？

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良：

黨的二十大報(bào)告指出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。今年5月，中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》向社會(huì)公開發(fā)布，同時(shí)也公開發(fā)布了國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，這標(biāo)志著我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。今年以來，民政部主要做了以下方面的工作，取得了新進(jìn)展。

一是推動(dòng)各地加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。以出臺(tái)實(shí)施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)各地加快工作節(jié)奏，做好省級(jí)層面基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。目前，多數(shù)省份都已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施方案，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”，不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

二是持續(xù)提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力。會(huì)同國家發(fā)展改革委實(shí)施2023年積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部實(shí)施2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，為符合條件的特殊困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)推進(jìn)新建居住區(qū)同步配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。

三是指導(dǎo)做好基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地。推動(dòng)各地實(shí)施特殊困難老年人家庭居家適老化改造。完善老年人福利補(bǔ)貼政策，落實(shí)高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等項(xiàng)目。指導(dǎo)各地加快實(shí)施探訪關(guān)愛服務(wù)，把服務(wù)主動(dòng)送上門，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，民政部將持續(xù)加大《意見》的貫徹落實(shí)力度。

一是督促指導(dǎo)尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案的地方盡快在年底前出臺(tái)。

二是著力推進(jìn)國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單所列項(xiàng)目的落地生效，盡快把黨中央的溫暖送到老年人身邊。

三是不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)供給、保障、監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和開放共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人更好地享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

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